مجلس النواب الروسي يسمى دوما الدولة
مقدمة:
مجلس النواب الروسي، المعروف رسميًا باسم دوما الدولة، هو المجلس الأدنى للجمعية الفيدرالية الروسية، والسلطة التشريعية في روسيا. يتكون مجلس النواب من 450 عضوًا، يتم انتخابهم لمدة خمس سنوات. وينتخب نصف الأعضاء عن طريق التمثيل النسبي، وينتخب النصف الآخر في دوائر فردية.
تاريخيًا:
يعود تاريخ مجلس النواب الروسي إلى أواخر القرن التاسع عشر، عندما أنشئت أول جمعية تشريعية روسية، وهي مجلس الدوما، في عام 1906. وكان مجلس الدوما برلمانًا منتخبًا بالكامل، وكان له سلطة محدودة في التشريع والموافقة على الميزانية. ومع ذلك، تم حل مجلس الدوما في عام 1917 بعد اندلاع الثورة البلشفية.
بعد الثورة البلشفية، أنشأ النظام البلشفي برلمانًا جديدًا، وهو مجلس السوفيات الأعلى، والذي كان بمثابة الهيئة التشريعية العليا في الاتحاد السوفيتي. وكان مجلس السوفيات الأعلى برلمانًا شكليًا، حيث كانت السلطة الحقيقية في يد الحزب الشيوعي السوفيتي.
بعد انهيار الاتحاد السوفيتي في عام 1991، تم إنشاء الجمعية الفيدرالية الروسية، والتي تتكون من مجلس النواب ومجلس الاتحاد. ومجلس النواب هو المجلس الأدنى للجمعية الفيدرالية، وهو يتمتع بسلطة تشريعية أوسع من مجلس الاتحاد.
السلطات والمسؤوليات:
يمارس مجلس النواب الروسي عددًا من السلطات والمسؤوليات، بما في ذلك:
سن القوانين: يمتلك مجلس النواب السلطة الوحيدة لسن القوانين الفيدرالية. ويتم إقرار القوانين من خلال عملية من ثلاث قراءات، والتي تتضمن التصويت في مجلس النواب ومجلس الاتحاد وموافقة الرئيس.
الموافقة على الميزانية الفيدرالية: يوافق مجلس النواب على الميزانية الفيدرالية، والتي تحدد الإنفاق الحكومي والإيرادات.
الرقابة على الحكومة: يمارس مجلس النواب الرقابة على الحكومة من خلال اللجان البرلمانية، والتي يمكنها استجواب الوزراء والمسؤولين الحكوميين الآخرين.
إعلان الحرب وإعلان الأحكام العرفية: يمتلك مجلس النواب السلطة لإعلان الحرب وإعلان الأحكام العرفية، بشرط موافقة مجلس الاتحاد.
عزل الرئيس: يمكن لمجلس النواب عزل الرئيس من منصبه، بشرط موافقة مجلس الاتحاد ومحكمة دستورية.
الهيكل والتنظيم:
يتكون مجلس النواب الروسي من 450 عضوًا، يتم انتخابهم لمدة خمس سنوات. وينتخب نصف الأعضاء عن طريق التمثيل النسبي، وينتخب النصف الآخر في دوائر فردية.
ينتخب مجلس النواب رئيسًا ونائب رئيس، اللذين يشرفان على أعمال المجلس. كما ينتخب المجلس لجانًا برلمانية مختلفة، والتي تتولى مسؤولية النظر في القوانين المقترحة والرقابة على الحكومة.
العلاقة مع مجلس الاتحاد:
مجلس النواب ومجلس الاتحاد هما المجلسان اللذان يشكلان الجمعية الفيدرالية الروسية. ويتمتع مجلس النواب بسلطة تشريعية أوسع من مجلس الاتحاد، ولكن يجب أن يوافق مجلس الاتحاد على جميع القوانين التي يقرها مجلس النواب.
علاقة مجلس النواب بالرئيس:
مجلس النواب والرئيس الروسي هما الهيئتان التنفيذيتان في روسيا. ويمارس الرئيس السلطة التنفيذية، في حين يمارس مجلس النواب السلطة التشريعية. ويتعاون الرئيس ومجلس النواب من أجل سن القوانين وإدارة شؤون الدولة.
الانتخابات:
يتم انتخاب أعضاء مجلس النواب الروسي لمدة خمس سنوات في انتخابات عامة مباشرة. وينتخب نصف الأعضاء عن طريق التمثيل النسبي، وينتخب النصف الآخر في دوائر فردية.
وتجرى الانتخابات النسبية على أساس نظام القائمة الحزبية. حيث تقدم الأحزاب قوائم بمرشحيها، ويحصل كل حزب على عدد من المقاعد يتناسب مع عدد الأصوات التي حصل عليها.
أما الانتخابات الفردية، فتجرى في دوائر انتخابية فردية. حيث ينتخب كل دائرة انتخابية عضوًا واحدًا في مجلس النواب.
الانتخابات الرئاسية:
يجري مجلس النواب الروسي انتخابات رئاسية كل ست سنوات. ويشرف المجلس على عملية الانتخابات، ويعلن عن النتائج. ويتم التصويت في الانتخابات الرئاسية بطريقة مباشرة من قبل الشعب الروسي.
وإذا لم يحصل أي مرشح على أكثر من 50٪ من الأصوات في الجولة الأولى من الانتخابات، تجرى جولة ثانية بين المرشحين الحاصلين على أكبر عدد من الأصوات.
الجدل والخلافات:
واجه مجلس النواب الروسي عددًا من الجدل والخلافات، بما في ذلك:
اتهامات بالتزوير في الانتخابات: وجهت اتهامات بالتزوير في الانتخابات التي جرت في مجلس النواب، خاصة في الانتخابات التي فاز فيها حزب روسيا المتحدة الحاكم.
اتهامات بالفساد: وجهت اتهامات بالفساد ضد بعض أعضاء مجلس النواب، حيث اتهموا بتلقي رشاوى أو استغلال مناصبهم لتحقيق مكاسب شخصية.
اتهامات بقمع المعارضة: اتهم مجلس النواب بقمع المعارضة السياسية، حيث واجهت أحزاب المعارضة قيودًا صارمة في عملها، كما واجهت وسائل الإعلام المعارضة مضايقات وقيودًا.
الانتقادات:
وجهت انتقادات عديدة إلى مجلس النواب الروسي، بما في ذلك:
انتقادات لسيطرة حزب روسيا المتحدة: انتقد المجلس بسبب سيطرة حزب روسيا المتحدة الحاكم، حيث يسيطر الحزب على غالبية المقاعد في المجلس، مما يجعل من الصعب على أحزاب المعارضة تمرير قوانين أو ممارسة الرقابة على الحكومة.
انتقادات لقمع المعارضة: انتقد المجلس بسبب قمع المعارضة السياسية، حيث واجهت أحزاب المعارضة قيودًا صارمة في عملها، كما واجهت وسائل الإعلام المعارضة مضايقات وقيودًا.
انتقادات لانتهاكات حقوق الإنسان: انتقد المجلس بسبب انتهاكات حقوق الإنسان في روسيا، حيث اتهم بالتعاون مع الحكومة في قمع المعارضة ومضايقة النشطاء الحقوقيين.
الخاتمة:
يعتبر مجلس النواب الروسي جزءًا مهمًا من النظام السياسي الروسي، حيث يمارس سلطة تشريعية واسعة ويمارس الرقابة على الحكومة. ولكن واجه المجلس عددًا من الجدل والخلافات، بما في ذلك اتهامات بالتزوير في الانتخابات والفساد وقمع المعارضة. كما واجه المجلس انتقادات بسبب سيطرة حزب روسيا المتحدة الحاكم وقمع المعارضة وانتهاكات حقوق الإنسان.