البرلمان هو هيئة تشريعية منتخبة تمثل الشعب وتسن القوانين وتراقب الحكومة. وهو أحد أهم أركان الديمقراطية الحديثة، ويوجد في معظم دول العالم.
نشأة البرلمان:
يعود تاريخ البرلمان إلى العصور الوسطى، حيث كانت المجالس التشريعية الأولى تتكون من النبلاء ورجال الدين. ومع مرور الوقت، توسعت هذه المجالس لتشمل ممثلين عن طبقات المجتمع الأخرى، مثل التجار والمزارعين. وفي القرن التاسع عشر، أصبحت الانتخابات البرلمانية شائعة في جميع أنحاء العالم، وأصبحت البرلمانات أكثر ديمقراطية وتمثيلاً للشعب.
أنواع البرلمانات:
هناك نوعان رئيسيان من البرلمانات:
البرلمان أحادي المجلس: يتكون هذا النوع من البرلمان من مجلس تشريعي واحد فقط، مثل مجلس النواب في الولايات المتحدة.
البرلمان ثنائي المجلس: يتكون هذا النوع من البرلمان من مجلسين تشريعيين، مثل مجلس النواب ومجلس الشيوخ في الولايات المتحدة.
وظائف البرلمان:
الوظيفة الرئيسية للبرلمان هي سن القوانين. كما يقوم البرلمان أيضًا بمراقبة الحكومة والتأكد من أنها تعمل وفقًا للقوانين واللوائح المعمول بها. بالإضافة إلى ذلك، يقوم البرلمان بالمصادقة على المعاهدات الدولية وإقرار الميزانية السنوية للدولة.
سلطات البرلمان:
يمتلك البرلمان مجموعة من السلطات التي تمكنه من أداء مهامه، مثل:
سلطة التشريع: يتمتع البرلمان بالسلطة الحصرية لسن القوانين وإلغائها وتعديلها.
سلطة الرقابة: يتمتع البرلمان بالسلطة لمراقبة الحكومة والتأكد من أنها تعمل وفقًا للقوانين واللوائح المعمول بها.
سلطة الميزانية: يتمتع البرلمان بالسلطة لإقرار الميزانية السنوية للدولة.
سلطة التصديق على المعاهدات الدولية: يتمتع البرلمان بالسلطة للمصادقة على المعاهدات الدولية التي تبرمها الحكومة.
هيكل البرلمان:
يتكون البرلمان عادةً من مجلسين تشريعيين، مثل مجلس النواب ومجلس الشيوخ. يتم انتخاب أعضاء مجلس النواب بشكل مباشر من قبل الشعب، بينما يتم انتخاب أعضاء مجلس الشيوخ بشكل غير مباشر أو يتم تعيينهم.
إجراءات البرلمان:
تتبع البرلمانات إجراءات محددة عند مناقشة وإقرار القوانين. وتشمل هذه الإجراءات:
قراءة أولى: يتم تقديم مشروع القانون إلى البرلمان ويقرأ لأول مرة.
قراءة ثانية: تتم مناقشة مشروع القانون في البرلمان ويقرأ للمرة الثانية.
قراءة ثالثة: يتم التصويت على مشروع القانون في البرلمان ويقرأ للمرة الثالثة.
إقرار القانون: إذا تمت الموافقة على مشروع القانون في القراءة الثالثة، يصبح قانونًا.
خاتمة:
البرلمان هو هيئة تشريعية منتخبة تمثل الشعب وتسن القوانين وتراقب الحكومة. وهو أحد أهم أركان الديمقراطية الحديثة، ويوجد في معظم دول العالم.