المقدمة:
ديوان المظالم هي هيئة قضائية إدارية مستقلة، تختص بالنظر في دعاوى المظالم التي ترفع ضد الجهات الإدارية، والفصل فيها، وذلك بهدف حماية حقوق الأفراد والمؤسسات والحفاظ على مصالحهم. وقد تأسس ديوان المظالم في المملكة العربية السعودية في عام 1395هـ، وذلك بموجب الأمر الملكي رقم (م/4) وتعديلاته، وقد خضع الديوان منذ إنشائه للعديد من التطورات والتعديلات، بهدف تطوير أعماله وتحسين خدماته.
اختصاصات ديوان المظالم:
1. الاختصاص النوعي:
• الدعاوى المتعلقة بالقرارات الإدارية النهائية، التي يصدرها الوزراء والوكلاء ورؤساء الهيئات والمؤسسات العامة والأجهزة الحكومية الأخرى.
• الدعاوى المتعلقة بالقرارات الإدارية الصادرة من اللجان والهيئات الإدارية، التي لها سلطة اتخاذ القرارات النهائية.
• الدعاوى المتعلقة بالقرارات الإدارية الصادرة من الجهات الإدارية المحلية، كالبلديات والمجالس المحلية.
2. الاختصاص المحلي:
• الدعاوى التي ترفع ضد الجهات الإدارية التي يقع مركزها الرئيسي أو أحد فروعها في منطقة اختصاص الديوان.
• الدعاوى التي ترفع ضد الجهات الإدارية التي لا مركز لها في المملكة العربية السعودية، ولكنها أصدرت قرارًا إداريًا في منطقة اختصاص الديوان.
• الدعاوى التي ترفع ضد الجهات الإدارية التي يقع مركزها الرئيسي خارج المملكة العربية السعودية، ولكنها أصدرت قرارًا إداريًا في منطقة اختصاص الديوان.
3. الاختصاص الزماني:
• الدعاوى التي ترفع ضد الجهات الإدارية التي أصدرت قراراتها الإدارية بعد تاريخ إنشاء ديوان المظالم.
• الدعاوى التي ترفع ضد الجهات الإدارية التي أصدرت قراراتها الإدارية قبل تاريخ إنشاء ديوان المظالم، ولكنها لا تزال سارية المفعول.
• الدعاوى التي ترفع ضد الجهات الإدارية التي أصدرت قراراتها الإدارية قبل تاريخ صدور قانون ديوان المظالم، ولكنها لا تزال سارية المفعول.
4. الاختصاص القيمي:
• الدعاوى التي تقل قيمتها عن (50000) ريال سعودي، تختص بها المحاكم الإدارية الابتدائية.
• الدعاوى التي تزيد قيمتها عن (50000) ريال سعودي، تختص بها المحاكم الإدارية الاستئنافية.
5. الاختصاص الوظيفي:
• تختص المحاكم الإدارية الابتدائية بالنظر في الدعاوى التي يرفعها الأفراد والمؤسسات ضد الجهات الإدارية.
• تختص المحاكم الإدارية الاستئنافية بالنظر في الدعاوى التي يستأنف عليها أمامها من المحاكم الإدارية الابتدائية.
• تختص المحكمة الإدارية العليا بالنظر في الدعاوى التي يرفعها رئيس ديوان المظالم ضد الجهات الإدارية، والدعاوى التي يرفعها الأفراد والمؤسسات ضد رئيس ديوان المظالم.
6. الاختصاص الاستشاري:
• يختص ديوان المظالم بإبداء الرأي القانوني في المسائل الإدارية التي تحال إليه من الجهات الحكومية الأخرى.
• يختص ديوان المظالم بإبداء الرأي القانوني في مشاريع الأنظمة واللوائح الإدارية، قبل صدورها.
• يختص ديوان المظالم بإبداء الرأي القانوني في الاتفاقيات الدولية التي تبرمها المملكة العربية السعودية، فيما يتعلق بالمسائل الإدارية.
7. الاختصاص التأديبي:
• يختص ديوان المظالم بالنظر في المخالفات التأديبية التي يرتكبها الموظفون العموميون، وذلك وفقًا لقانون نظام الخدمة المدنية.
• يختص ديوان المظالم بفرض العقوبات التأديبية على الموظفين العموميين الذين يثبت ارتكابهم لمخالفات تأديبية.
• يختص ديوان المظالم بإصدار القرارات المتعلقة بإلغاء أو تعديل أو تأييد العقوبات التأديبية التي فرضت على الموظفين العموميين.
الخاتمة:
يعتبر ديوان المظالم من أهم الهيئات القضائية الإدارية في المملكة العربية السعودية، وذلك بسبب دوره في حماية حقوق الأفراد والمؤسسات والحفاظ على مصالحهم. وقد استطاع ديوان المظالم منذ إنشائه أن يحقق العديد من الإنجازات، من أهمها: الفصل في آلاف الدعاوى الإدارية وإنصاف المتظلمين، وإصدار العديد من الأحكام القضائية التي ساهمت في تطوير الإدارة العامة في المملكة العربية السعودية.