مقدمة
التظلم هو شكوى رسمية مقدمة إلى سلطة عليا تطلب فيها تصحيح خطأ أو إهمال حدث من قبل سلطة أدنى. قد ينشأ التظلم عن قرار إداري أو إجراء خاطئ أو تقصير في أداء الواجب أو انتهاك للحقوق القانونية. وفي جميع الحالات، فإن الغرض من التظلم هو الحصول على الإنصاف وإعادة الحقوق إلى صاحبها.
خطوات الاستعلام عن التظلمات
1. تقديم التظلم: يتم تقديم التظلم إلى السلطة المختصة بتلقي الشكاوى، والتي تختلف حسب طبيعة التظلم. في حالة التظلمات على قرارات إدارية، تقدم الشكوى إلى الجهة الإدارية العليا أو المحكمة الإدارية المختصة. وفي حالة التظلمات على إجراءات خاطئة أو تقصير في أداء الواجب، تقدم الشكوى إلى الجهة الرقابية المختصة. وفي حالة التظلمات على انتهاك الحقوق القانونية، تقدم الشكوى إلى المحكمة المختصة.
2. تحقيق في التظلم: بعد تقديم التظلم، تقوم السلطة المختصة بإجراء تحقيق في الشكوى. يشمل التحقيق مراجعة الوثائق والمستندات ذات الصلة، والاستماع إلى إفادات الشهود، وإجراء الفحوصات والمعاينات اللازمة.
3. إصدار القرار: بعد الانتهاء من التحقيق، تصدر السلطة المختصة قرارها في التظلم. قد يكون القرار برفض التظلم أو قبوله. في حالة قبول التظلم، قد تقضي السلطة المختصة بإلغاء القرار أو الإجراء محل التظلم، أو بإلزام الجهة المسؤولة عن التقصير بتصحيح الخطأ، أو بتعويض صاحب التظلم عن الأضرار التي لحقت به.
أنواع التظلمات
1. التظلمات الإدارية: هي التظلمات المتعلقة بقرارات إدارية صادرة عن جهة حكومية أو مؤسسة عامة. ومن الأمثلة على التظلمات الإدارية: التظلم على قرار الفصل من العمل، والتظلم على قرار رفض منح ترخيص أو تصريح، والتظلم على قرار رفع سعر سلعة أو خدمة.
2. التظلمات التأديبية: هي التظلمات المتعلقة بإجراءات تأديبية اتخذت ضد موظف حكومي أو موظف في مؤسسة عامة. ومن الأمثلة على التظلمات التأديبية: التظلم على قرار الإنذار الكتابي، والتظلم على قرار الخصم من الراتب، والتظلم على قرار الفصل من العمل.
3. التظلمات المالية: هي التظلمات المتعلقة بحقوق مالية مستحقة لصاحب التظلم. ومن الأمثلة على التظلمات المالية: التظلم على قرار خصم مبلغ من الراتب، والتظلم على قرار عدم صرف علاوة معينة، والتظلم على قرار رفض صرف مكافأة نهاية الخدمة.
4. التظلمات العمالية: هي التظلمات المتعلقة بحقوق العمال ومصالحهم. ومن الأمثلة على التظلمات العمالية: التظلم على قرار الفصل من العمل، والتظلم على قرار عدم صرف الأجر، والتظلم على قرار عدم منح إجازة.
5. التظلمات الصحية: هي التظلمات المتعلقة بحقوق المرضى ومصالحهم. ومن الأمثلة على التظلمات الصحية: التظلم على قرار رفض العلاج، والتظلم على قرار عدم صرف الدواء، والتظلم على قرار عدم قبول المريض في المستشفى.
6. التظلمات التعليمية: هي التظلمات المتعلقة بحقوق الطلاب ومصالحهم. ومن الأمثلة على التظلمات التعليمية: التظلم على قرار رفض قبول الطالب في مدرسة أو جامعة، والتظلم على قرار حرمان الطالب من الامتحان، والتظلم على قرار فصل الطالب من المدرسة أو الجامعة.
7. التظلمات البيئية: هي التظلمات المتعلقة بحقوق البيئة ومصالحها. ومن الأمثلة على التظلمات البيئية: التظلم على قرار إقامة مشروع يضر بالبيئة، والتظلم على قرار رفض منح تصريح لإنشاء محمية طبيعية، والتظلم على قرار السماح بتلويث البيئة.
طرق الاستعلام عن التظلمات
1. الاستعلام الالكتروني: يمكن الاستعلام عن التظلمات الكترونيا عبر الموقع الالكتروني للتظلمات التابع لوزارة العدل. يتيح الموقع الالكتروني للمستخدمين تقديم التظلمات الكترونيا ومتابعة حالة التظلم حتى صدور القرار.
2. الاستعلام عن طريق الهاتف: يمكن الاستعلام عن التظلمات عن طريق الاتصال بالخط الساخن للتظلمات التابع لوزارة العدل. يتيح الخط الساخن للمستخدمين الحصول على المعلومات والمساعدة على تقديم التظلمات.
3. الاستعلام الشخصي: يمكن الاستعلام عن التظلمات شخصيا عن طريق زيارة وزارة العدل أو الجهة المختصة بتلقي الشكاوى. يتيح الاستعلام الشخصي للمستخدمين تقديم التظلمات مباشرة إلى الجهة المختصة والحصول على المعلومات والمساعدة على تقديم التظلمات.
الحقوق والواجبات في تقديم التظلمات
1. حقوق صاحب التظلم: يتمتع صاحب التظلم بالعديد من الحقوق، منها: الحق في تقديم التظلم إلى السلطة المختصة، والحق في الحصول على المعلومات والمساعدة على تقديم التظلم، والحق في متابعة حالة التظلم حتى صدور القرار، والحق في الحصول على تعويض عن الأضرار التي لحقت به نتيجة التظلم.
2. واجبات صاحب التظلم: يتوجب على صاحب التظلم الالتزام بالعديد من الواجبات، منها: تقديم التظلم في الوقت المحدد، وتقديم المستندات والوثائق الداعمة للتظلم، والإدلاء بإفادته أمام السلطة المختصة، والالتزام بقواعد الإجراءات والأنظمة المعمول بها في تقديم التظلمات.
3. حقوق الجهة المختصة بتلقي التظلمات: تتمتع الجهة المختصة بتلقي التظلمات بالعديد من الحقوق، منها: الحق في رفض التظلم إذا كان غير مقبول شكلا أو موضوعا، والحق في التحقيق في التظلم، والحق في إصدار القرار في التظلم، والحق في تنفيذ القرار الصادر في التظلم.
واجبات الجهة المختصة بتلقي التظلمات: تلتزم الجهة المختصة بتلقي التظلمات بالعديد من الواجبات، منها: استقبال التظلمات والبت فيها وفقا للإجراءات والقوانين المعمول بها، والتحقيق في التظلمات بشكل عادل ومحايد، وإصدار القرار في التظلمات في وقت معقول، وتنفيذ القرارات الصادرة في التظلمات.
الآثار القانونية لتقديم التظلمات
1. أثر التظلم على القرار محل التظلم: يترتب على تقديم التظلم وقف تنفيذ القرار محل التظلم حتى صدور القرار النهائي في التظلم. وفي حالة قبول التظلم، يبطل القرار محل التظلم ويعود الحق إلى صاحبه.
2. أثر التظلم على صاحب التظلم: يترتب على تقديم التظلم وقف أي إجراءات تأديبية أو جزائية ضد صاحب التظلم حتى صدور القرار النهائي في التظلم. وفي حالة قبول التظلم، يتم إلغاء أي عقوبات أو جزاءات فرضت على صاحب التظلم.
3. أثر التظلم على الجهة المسؤولة عن التقصير: يترتب على تقديم التظلم ضد جهة حكومية أو مؤسسة عامة، تحريك المساءلة القانونية ضد المسؤولين عن التقصير أو الإهمال الذي أدى إلى تقديم التظلم. وقد تصل المساءلة القانونية إلى حد الفصل من العمل أو المساءلة الجنائية.
الخاتمة
التظلم هو حق قانوني يكفله الدستور والقانون لكل شخص يرى أن حقا من حقوقه قد انتهك أو أن قرارا أو إجراء قد صدر ضده بغير وجه حق. ولتقديم التظلم أهمية كبيرة في حماية الحقوق والمصالح والحفاظ على العدالة وتكافؤ الفرص.